2017年11月21日，財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門起草了《中華人民共和國(guó)資源稅法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）。其中對(duì)砂石（天然砂、卵石、機(jī)制砂石）征收資源稅的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定，及征收1%-5%或者1元-10元/立方米資源稅。對(duì)于從衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)品，減征30%資源稅；從低品位礦、尾礦、廢石中采選的礦產(chǎn)品，減征20%資源稅。
01：對(duì)砂石等征收1%-5%或者1元-10元/立方米資源稅
實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征改革時(shí)，財(cái)政部、稅務(wù)總局列明了20多種主要礦產(chǎn)品稅目，其他礦產(chǎn)品稅目由省級(jí)人民政府確定。為保持稅法的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的礦產(chǎn)資源分類細(xì)目，《征求意見稿》所附《資源稅稅目稅率表》統(tǒng)一列明了能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和鹽4大類、146個(gè)稅目。對(duì)新探明的礦產(chǎn)品，由國(guó)務(wù)院提出稅目、稅率建議，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。其中非金屬礦產(chǎn)，礦物類，石灰?guī)r，5%-15%或者1元-10元/立方米；非金屬礦產(chǎn)，巖石類，砂石（天然砂、卵石、機(jī)制砂石），1%-5%或者1元-10元/立方米。
02：對(duì)從尾礦、廢石中采選的礦產(chǎn)品減征20%資源稅
《征求意見稿》基本延續(xù)了《暫行條例》和資源稅改革政策規(guī)定，明確了4項(xiàng)減免稅情形：
一是考慮到衰竭期礦山開采難度大、成本高，從衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)品，經(jīng)國(guó)土資源等主管部門認(rèn)定，減征30%資源稅；
二是為提高資源綜合利用率，從低豐度油氣田、低品位礦、尾礦、廢石中采選的礦產(chǎn)品，經(jīng)國(guó)土資源等主管部門認(rèn)定，減征20%資源稅。
三是考慮到油氣生產(chǎn)、運(yùn)輸過程中需耗用油氣資源的工藝特點(diǎn)，對(duì)開采原油以及油田范圍內(nèi)運(yùn)輸原油過程中用于加熱的油氣免稅；
四是考慮到深水油氣勘探開發(fā)技術(shù)復(fù)雜、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高，為支持深水油氣勘探開發(fā)，從深水油氣田開采的油氣減征30%資源稅；
此外，國(guó)務(wù)院可以根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要規(guī)定其他免征或者減征資源稅情形，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
03：關(guān)于征稅對(duì)象
《暫行條例》規(guī)定，資源稅的征稅對(duì)象為礦產(chǎn)品原礦和鹽。考慮大部分礦山企業(yè)實(shí)行采礦、選礦一體化生產(chǎn)并主要銷售選礦產(chǎn)品，資源稅從價(jià)計(jì)征改革政策明確，資源稅的征稅對(duì)象為原礦或者選礦產(chǎn)品，為此，《征求意見稿》規(guī)定：資源稅的征稅對(duì)象為礦產(chǎn)品和鹽，礦產(chǎn)品是指原礦和選礦產(chǎn)品。
04：關(guān)于計(jì)征方式和應(yīng)納稅額
全面實(shí)施資源稅改革后，對(duì)絕大部分應(yīng)稅產(chǎn)品已實(shí)行從價(jià)計(jì)征；對(duì)經(jīng)營(yíng)分散、難以控管的少數(shù)應(yīng)稅產(chǎn)品，由省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定從價(jià)計(jì)征或者從量計(jì)征。
《征求意見稿》規(guī)定，對(duì)實(shí)行從價(jià)計(jì)征的應(yīng)稅產(chǎn)品，應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額乘以具體適用的比例稅率計(jì)算；對(duì)實(shí)行從量計(jì)征的應(yīng)稅產(chǎn)品，應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量乘以具體適用的定額稅率計(jì)算。其中，應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量，根據(jù)納稅人銷售應(yīng)稅產(chǎn)品的不同形態(tài)，分別按照納稅人銷售的原礦、選礦和鹽的銷售額或者銷售數(shù)量確定。
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